工业污染源主要分两类,一类是重点污染源,另一类就是“散乱污”企业。
现在恶劣的环境形势,使国家加大了对环境的整治力度。早各地都把眼睛盯在重点污染源治理上,因为其排放量和排放强度远大于“散乱污”企业,这些企业通过多年来的不断努力,污染物排放状况明显好转。这样的成绩得益于监管部门对企业的强化监督检查、强制其安装自动监测设施等手段。目前,重点污染源得到规范管理后,“散乱污”企业对环境质量的影响也就越来越明显,因此,环境监管的重心正在向“散乱污”企业倾斜。“散乱污”企业不仅对环境造成具大的破坏,而且它还存在诸多弊端。
一、普遍没有工商、土地、环保等手续,生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常等问题
二、多数是家庭作坊式企业或个体工商户,主要位于农村和城乡结合部等区域,位置隐蔽。同时,在省市交界处监管力量比较薄弱的地方相对集中
三、多数使用煤做燃料,熔炼炉产生的废气没有脱硫除尘处理,直接排放,污染很严重
四、生产工艺简单,投入少,从业人员多,没法或者不想安装治理设施
五、对当地的经济贡献十分有限,很多连工商手续都没有,更谈不上税收贡献和推动经济发展。
六、无需承担环保成本,生产的产品流入市场,形成不良低价竞争,也造成了“劣币驱逐良币”,给正规生产企业带来不利影响,扰乱了市场秩序。
“散乱污”企业取缔以后,建厂资金投入少,花上三两万块钱就能复工,整治难度很大。所以 “散乱污”企业是大气污染防治的顽疾。
“散乱污”企业主要是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用和印刷、家具等小型制造加工企业。